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《山西省领导干部干预司法活动、责人制度插手具体案件处理的记录、责人制度通报和责任追究实施细则》（以下简称《细则》）近日出台，为领导干部干预司法划出红线和底线。司法人员应当将领导干部干预司法活动、薪酬插手具体案件处理中的批示、函文、视听资料、电子数据及过问情况等相关材料留存并记录。有以上情形之一的，改革应当向社会公开。领导干部干预司法活动、日照插手具体案件处理的情况实行一次一记录，由被授意的司法人员负责记录填报。

2、要求办案人员或办案单位负责人与案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、近亲属以及其他与案件有利害关系的人进行私下会见或通过网络、电话、邮件等形式沟通案件情况的。违法干预司法活动、插手具体案件处理两次以上的。

○解读 记录 干预司法活动将全程留痕 《细则》执行中，如何对领导干部进行监督？领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录，应当从司法机关接到报案、控告、举报或收到起诉状时开始。3、授意、纵容身边工作人员或者亲属为案件当事人请托说情的。哪些红线不能碰？ 领导干部要做到五个不得，即不得干预司法活动、插手具体案件处理，不得向司法人员施加压力影响案件公正办理，不得要求司法机关违反法定职责或法定程序处理案件，不得要求司法机关做有碍司法公正的事情，不得对依法处理中的案件以打招呼、批条子等方式提出任何书面、口头意见。干预司法活动、插手具体案件处理的领导干部属于上级党委或者其他党组织管理的，应当向上级党委报告或者向其他党组织通报情况。

司法人员应当逐项填写《领导干部过问案件情况登记表》，全面、如实记录领导干部的指示、批示和过问情况，做到应记尽记，全程留痕，不得漏记、瞒记、借记。○链接 《细则》约束哪些人？ 各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关及公司、企业、事业单位、社会团体中具有国家工作人员身份的领导干部。两次以上不记录或不如实记录的，依照相关规定给予纪律处分。经调查属于领导干部打击报复的，依照相关规定给予纪律处分。

司法人员执行领导干部违反法定职责或法定程序、有碍司法公正的要求，不公正处理案件或者造成其他严重后果的，依纪依法追究责任。有以上情形之一的，属于不记录或不如实记录领导干部违法干预司法活动、插手具体案件处理的行为，将给予警告、通报批评。

党委政法委应当及时研究领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的情况，报告同级党委，同时抄送同级纪检监察机关、党委组织部门。5、为了地方利益或者部门利益，以听取汇报、开协调会、发文件等形式，超越职权对案件处理提出倾向性意见或者具体要求的。

此外，对领导干部干预司法活动、插手具体案件处理情节严重的，既要追究本人责任，又要倒查其单位相关人员的领导责任和监督责任。司法人员不填写或不如实填写。6、其他违法干预司法活动、妨碍司法公正的行为。在领导干部年度考核述职述廉时，应当对照检查是否有干预司法活动、插手具体案件处理的行为，并接受干部群众的评议监督。未按照要求及时报送《领导干部过问案件情况登记表》的。《细则》明确了三种情况可以问责：司法人员不记录或不如实记录领导干部违法干预司法活动。

4、不依照正当程序为案件当事人及其关系人批转、转递涉案材料的。这也就是说，身边人员干预司法，账也可能最终会算在领导头上。

未将领导干部干预司法活动、插手具体案件处理中的批示、函文、视听资料、电子数据及过问情况等相关材料登记、留存的。必要时，可以立即报告。

领导干部违法干预司法活动，情节较轻且未造成后果的给予提醒或诫勉谈话，造成后果或影响恶劣的应给予纪律处分，构成犯罪的要追究刑事责任。领导干部插手具体案件处理。

通报制度每季度定期汇报 记录完之后怎么处理？《细则》明确，被授意的司法人员填写《领导干部过问案件情况登记表》后，由其所在部门报送本单位纪检监察部门，该纪检监察部门再分别向上级司法机关纪检监察部门、同级党委政法委执法监督部门报备审查。采用威胁司法人员等手段干预司法活动、插手具体案件处理的。此外，领导干部在干预司法活动、插手具体案件处理过程中，有请吃、送礼、利诱等情节的。（记者 李飞飞） 责任编辑：付基恒。

群众如发现领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的线索，可向上一级司法机关或同级党委政法委进行举报医疗保险和失业保险增幅最快。

上半年，我省城镇居民个人缴纳的医疗保险和失业保险分别为151元和43元，同比增长达43.5%和43.4%。上半年，我省城镇居民个人缴纳的诸如工伤、生育保险之类的其他社会保障支出为37元，同比增加4元，增长13.0%，保持平稳增长的态势。

上半年，我省城镇居民个人缴纳的养老保险人均为404元，同比增加104元，增长34.7%。其中，人均医疗卫生器具和保健器具分别增长3倍和1.2倍。

其他社会保障支出平稳增长。养老保险占社会保障支出的比重为63.6%，是社会保障支出的重要组成部分。在购买生活消费品及服务支出中，人均医疗器具药品和医疗服务分别增长29.1%和21.6%。此外，随着医疗制度改革的深化，药品价格的上涨，也推动了城镇居民用于医疗保健方面支出的较快增长。

责任编辑：付基恒。黄河新闻网讯(记者杨丽鹏) 随着收入水平的不断提高，社会保障制度的逐步完善，越来越多的城镇居民社保意识逐渐增强，个人缴纳的社会保障支出快速增长。

近年来，随着城镇居民生活水平的不断提升，生活观念的逐步转变，防病治病的意识普遍增强。越来越多的居民由被动就医转变为主动预防，并进行健康投资，各类医疗保健器材和滋补保健品迅速进入普通居民家庭，医疗保健消费快速增长。

个体呈现以下特点：养老保险占社会保障支出的近七成。这其中，医保支出增幅居首。

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